应急管理部发布2021年全国自然灾害基本情况

经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、银保监会、粮食和储备局、林草局、中国红十字会总会、国铁集团等部门和单位会商核定，2021年，我国自然灾害形势复杂严峻，极端天气气候事件多发，自然灾害以洪涝、风雹、干旱、台风、地震、地质灾害、低温冷冻和雪灾为主，沙尘暴、森林草原火灾和海洋灾害等也有不同程度发生。全年各种自然灾害共造成1.07亿人次受灾，因灾死亡失踪867人，紧急转移安置573.8万人次；倒塌房屋16.2万间，不同程度损坏198.1万间；农作物受灾面积11739千公顷；直接经济损失3340.2亿元。

2021年全国自然灾害主要特点有：

一、灾害阶段性区域性特征明显，全年呈现“上轻下重、南轻北重”态势

上半年，云南漾濞6.4级地震和青海玛多7.4级地震相继发生，江苏、湖北等地龙卷风灾害突发，东北地区局地遭遇罕见汛情，灾情总体偏轻。下半年，河南、四川、山西、河北、湖北、陕西等地相继遭受严重暴雨洪涝灾害，四川泸县发生6.0级地震，四川天全县发生严重山洪泥石流灾害，山西、陕西、河南等地发生罕见秋汛，华北、东北等北方大部极端寒潮引发低温雨雪冰冻灾害。下半年灾情总体偏重，因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别占全年总损失的82%、92%和88%。北方灾情明显重于南方，特别是河南、陕西、山西等省灾情较常年明显偏重。

二、极端性强降雨过程频发，华北、西北地区洪涝灾害历史罕见

2021年，我国共发生42次强降雨过程，面降水量659毫米，较常年偏多6%。东北地区西部南部、华北大部、黄淮大部、西北地区东南部等地部分地区较常年偏多3成至1倍。主汛期极端暴雨强度大，致灾性强。全国主要江河径流量总体偏多，主要江河共发生12次编号洪水，北方河流洪水多发频发、量级大。7月份出现4次特强降雨过程，其中，7月17日–23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，引发特大暴雨洪涝灾害，受灾范围广、人员伤亡多、灾害损失重。7月中下旬至8月，山西晋城、湖北随县、陕西蓝田等地出现极端强降雨，引发严重城市内涝、山洪和地质灾害。9月–10月，长江上游和汉江、黄河中下游、海河南系等流域相继发生罕见秋汛，山西、陕西、河南等地受灾区域与主汛期洪涝灾区重叠，加重了灾害影响。全年洪涝灾害共造成5901万人次受灾，因灾死亡失踪590人，倒塌房屋15.2万间，直接经济损失2458.9亿元。此外，全国共发生地质灾害4772起，主要集中在5月–9月，以中小型滑坡和崩塌灾害为主，中南地区地质灾害发生数量最多，西南地区地质灾害损失最重。

三、龙卷风等强对流天气突发，风雹灾害点多面广

2021年，我国共出现47次区域性强对流天气过程，与近三年均值基本持平，具有影响范围广、北方多于常年、极端性强等特点。从时间上看，4月中旬前，强对流天气一直偏少偏弱，首次大范围强对流天气过程出现在3月底，发生时间较常年偏晚15天；4月中旬后，强对流天气显著增多，主要集中在江南北部、江汉、江淮、华北、黄淮、东北等地。从范围上看，全国1363个县（市、区）遭受风雹灾害影响，是影响范围最广的灾种，山西、内蒙古、辽宁、江苏、山东、陕西、新疆等地受灾较重。从强度上看，极端大风和龙卷风等强对流天气明显偏多，江苏、湖北、内蒙古等地相继遭受极端强对流天气并引发罕见龙卷风灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。

四、全国旱情总体偏轻，局地发生阶段性旱情

2021年，全国干旱灾害呈阶段性发生，主要表现为南方地区冬春连旱、西北地区夏旱和广东秋冬连旱。年初，云南以及江南、华南等地出现较重旱情。2月中旬旱区出现明显降水，江南、华南气象干旱解除，云南大部旱情缓和。3月–4月云南、江南南部、华南等地气象干旱再次发展。5月南方地区几次较强降雨过程明显改善土壤墒情，大部旱情解除。7月–8月西北地区东部发生较重旱情，后期该地区降水过程多，旱情缓解。9月华南地区出现旱情，10月台风“狮子山”、“圆规”相继影响华南地区，12月台风“雷伊”再次带来降雨，一定程度缓和了广东等地旱情。总的看，2021年全国干旱灾情明显偏轻，造成山西、陕西、甘肃、云南、内蒙古、宁夏等24省（区、市）2068.9万人次受灾，农作物受灾面积3426.2千公顷，直接经济损失200.9亿元。

五、台风登陆数量偏少，“烟花”台风对华东地区造成较大影响

2021年，西北太平洋和南海共有22个台风生成，其中，有5个台风在我国登陆，比多年平均偏少2个。7月20日，第7号台风“查帕卡”登陆广东，是2021年首个登陆我国的台风，较常年初台登陆时间偏晚一个多月，影响广东、广西和海南等省（区）。7月25日、26日，第6号台风“烟花”先后在浙江舟山和平湖登陆，风力强，雨量大，持续时间长，影响范围广，造成浙江、上海、江苏等8省（区、市）482万人受灾，直接经济损失132亿元，是2021年造成损失最重的台风。全年共有7个台风影响南海海域及海南，其中10月第17号台风“狮子山”、第18号台风 “圆规”相继登陆海南，降雨重叠致局地灾情较重。12月下旬超强台风“雷伊”影响南海海域。总的看，全年台风灾害损失为近5年最低，受灾人次、因灾死亡失踪人数和直接经济损失分别下降61%、95%和72%。

六、地震活动强度增强，西部地区发生多起强震

2021年，我国大陆地区共发生5级以上地震20次，主要集中在新疆、西藏、青海、云南、四川等西部地区。3月19日西藏比如县发生6.1级地震，造成2万余间房屋损坏，直接经济损失4.8亿元。3月24日新疆拜城5.4级地震造成3人死亡。5月21日云南漾濞6.4级地震造成16.5万人受灾，3人死亡，交通、道路、市政、教育等设施受损。5月22日青海玛多7.4级地震造成11.3万人受灾，部分道路、桥梁等基础设施损毁。9月16日四川泸县6.0级地震造成3人死亡，大量房屋受损。全年地震灾害共造成14省（区、市）58.5万人受灾，9人死亡，6.4万间房屋倒塌和严重损坏，直接经济损失106.5亿元。

七、寒潮天气集中年初年末，东北局地雪灾较重

2021年，共有10次寒潮天气过程影响我国，次数较常年明显偏多，1月份和11月份灾情相对较重。1月上中旬，我国中东部地区相继出现2次寒潮天气，具有低温极端性显著、大风持续时间长等特点，给农业生产特别是抗冻能力较弱的经济作物带来较大损失。11月–12月，我国先后经历6次寒潮天气过程，区域叠加累积效应明显，尤其是11月4日–9日寒潮天气为2021年最强，具有降温幅度大、雨雪范围广、极端性强等特点，华北、东北等地普降暴雪或大暴雪，局地出现特大暴雪，造成内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等9省（区、市）受灾，直接经济损失69.4亿元。总的看，全年低温冷冻和雪灾灾情较常年偏轻，共造成327.4万人受灾，农作物受灾面积378.6千公顷，直接经济损失133.1亿元。

八、森林草原火灾总体平稳，时空分布相对集中

2021年，全国发生森林火灾616起，未发生重大以上火灾，受害森林面积约4292公顷；发生草原火灾18起，受害面积4170公顷。与近五年均值相比，森林草原火灾发生起数、受害面积和造成伤亡人数均降幅较大。从时间上看，森林火灾主要集中在1月–4月，共计506起，占全年森林火灾的82%；草原火灾主要发生在1月–5月，共计13起，占比72%；从区域上看，广东、广西、湖南、云南、福建等省（区）森林火灾较多，内蒙古、青海草原火灾较多。

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